地方中心/台南報導
科技防詐再升級！
黃偉哲率全國之先推動ATM偵詐自動通報警局
發布日期：115年6月22日
臺南市政府今（22）日舉辦「臺南市推動ATM科技防詐績效發表暨中央部會聯合宣示記者會」，由市長黃偉哲偕同中央各部會首長共同出席，發表臺南市推動口罩ATM科技防詐之具體成果，並說明全國地方政府首創之ATM自動通報警察局機制，宣示將攜手擴大推動全國性防詐機制。本次記者會出席貴賓包括：行政院政務委員林明昕、數位發展部部長林宜敬、內政部政務次長馬士元、法務部常務次長馮成、金融監督管理委員會副主任委員陳彥良、國家通訊傳播委員會委員王正嘉、臺南地方檢察署襄閱主任檢察官李駿逸、法務部調查局臺南市調查處處長高吉川、中國信託金融控股公司法遵長湯偉祥，以及中華郵政股份有限公司（臺南郵局）局長邱世賢，共同出席見證此科技防詐政策的優異成績。
依內政部警政署「165打詐儀錶板」統計，114年全臺詐騙財損金額高達新臺幣893億元，受理案件逾16萬件；依臺南市政府警察局統計資料，114年六都透過熱點ATM提領之詐騙案件逾10萬件，臺南市全年案件約9,434件，涉案車手達374人，顯示利用ATM提領詐騙款項之情形具一定規模。
為遏止車手利用ATM提領贓款，臺南市自114年5月起率全國之先，採公私協力模式推動「口罩ATM科技防詐」試辦計畫。先與中華郵政於熱點ATM佈建AI臉部遮蔽語音示警功能，再於115年1月與中國信託導入AI影像分析，除辨識臉部遮蔽物外，亦能偵測「一人多卡」、「持手機操作」等異常提款之行為，一經判定即啟動交易延遲機制，有效拖延車手得手時間。同時，為持續強化打詐防護網，市府深化與中國信託之合作，於今年7月底將ATM試辦據點擴大佈建，並導入全國地方政府首創之升級版「自動通報」科技防詐功能！當系統偵測到提款人「持續配戴口罩超過120秒」或「同一張臉孔連續使用多張金融卡」，系統將即時自動以簡訊通報市府警察局勤指中心，協助警方精準掌握行蹤、迅速出擊，嚴密守護市民財產。
臺南市政府警察局與研考會針對導入科技防詐之ATM熱點進行數據分析，結果顯示成效顯著。郵局系統方面，自114年5月導入後，車手提領次數由前一年度同期286次降至86次，降幅達70%；中信銀熱點ATM於115年1月至5月導入期間僅發生5次提領紀錄，較前一年度同期181次大幅減少，降幅高達97%。在少數仍遭提款之案件中，幾乎都能辨識車手身分，除了潛逃出境之外，外籍車手11人中已有7人到案，本籍車手4人中3人到案，整體到案率近七成。由此可見，AI防詐ATM即時示警系統前端嚇阻效果顯著，後端亦大幅提升警方偵辦效率，而全國首創之自動通報警察局機制上路後，預期將進一步縮短警方掌握車手行蹤反應時間，形成更嚴密的防詐機制。
黃偉哲市長表示，鑑於臺南市試辦的成功經驗，特別是全國首創的ATM自動通報警察局機制，能讓警方在第一時間精準鎖定可疑車手，這套科技防詐政策工具已具備向全國推廣之潛力。目前中華郵政已規劃今年上半年再擴增40至50臺ATM導入臉部遮蔽示警功能；金管會亦規劃於115年底前逐步提升公股銀行設置具防詐警示功能ATM比例，目標達整體20%。黃市長呼籲中央政府積極採納臺南市科技防詐實務經驗，將此機制擴大成為全國性政策，為民眾資產保障構築更完整的防線。
行政院政務委員林明昕肯定並感謝臺南市政府積極推動金融阻詐，其與金融機構建立之合作機制已成為成功典範。為防範詐騙車手因ATM示警措施轉移提領地點，行政院卓院長於114年第5次治安會報指示金融監督管理委員會、財政部及警政署共同研議全國統一標準，並鼓勵金融機構全面配合。目前中國信託等10家銀行、共595台ATM已率先試行示警阻詐作為，顯著降低車手提領次數及詐欺案件數。行政院期許中央與地方政府和金融機構持續公私協力，未來全面普及相關安全功能，落實防範犯罪轉移，有效保障民眾財產安全。
數位發展部部長林宜敬表示，臺南市率先推動全國首創ATM科技防詐試辦計畫，結合警政、金融與科技業者合作，透過AI辨識異常提款與即時語音示警，有效嚇阻車手、提升攔阻效率，展現公私協力防詐的重要成果。林部長指出，數發部持續推動「AI對抗AI」策略，已建置「網路詐騙通報查詢網」，累計通報逾85萬件、下架超過42萬則詐騙訊息，並與國際平台合作攔阻超過780萬則境外詐騙訊息。林部長強調，打詐是一場「好人隊」與詐騙集團的對抗，未來將持續攜手地方政府、金融機構及民間夥伴擴大合作，把科技防詐經驗推廣到全國，讓好人合作得比壞人更快、更緊密，打造更安全的數位生活環境。
內政部政務次長馬士元表示，守護國人財產安全為政府施政之重中之重。臺南市政府率先推動「口罩ATM科技防詐」，精準攔截不法金流，成效卓著。內政部身為打詐主責機關，以《詐防條例》與「打詐綱領2.0」為核心，不僅透過警政署推行智能ATM與警銀聯防，更統籌地政攔阻騙房、移民署防堵人頭帳戶，建構嚴密的立體防詐網。未來中央與地方將賡續深化合作，全面防杜詐欺犯罪。
法務部常務次長馮成表示，114年度電信詐騙新收案件，占全般刑案比為23.9%，與112年最高峰之31.3%相較，已有顯著下降，而其中單純人頭帳戶案件，所占電信詐欺案件比，亦由112年最高峰83.5%，大幅降低至56.7%。但車手案件部分，起訴人數自112年至114年間，每年呈倍數成長，顯見車手問題日趨嚴重，必須採取對策加以防堵，才能有效打擊電信詐欺犯罪。因此，臺南市政府率先透過口罩ATM防詐機制，並有效降低車手提領次數，打造地方政府與私部門協力打詐的新典範，本部深感欽佩，希望未來全國各地能夠循此一成功模式，以遏止詐欺集團透過車手製造金流斷點，減少被害人財產損失。
金融監督管理委員會副主任委員陳彥良表示，黃市長率市府團隊首先與金融機構合作試辦ATM臉部遮蔽示警功能，是科技防詐與公私部門協力打詐的典範、成效卓越，金管會已請銀行公會持續蒐集金融機構辦理ATM臉部遮蔽示警功能的反饋意見，並參考臺南經驗，就後續推動方式與時程、配套措施等提出建議，以利研商後續推動規劃，金管會並呼籲民眾共同支持及配合相關防詐機制。
國家通訊傳播委員會委員王正嘉表示，首先，肯定臺南市政府推動ATM科技防詐的亮眼成效，完美展現了跨領域公私協力的創新模式。其次，NCC作為打詐國家隊在堵詐面向的統籌機關，從源頭阻斷不法通訊，有效築起堅實的防禦屏障，未來也將持續「跨部會聯防、中央地方一體」原則，全力支持黃市長的倡議，期盼將這套成功的「臺南經驗」擴大推廣成為全國性政策，樂見更多AI與數位科技運用於公共安全領域，研議電信端與金融端更緊密的即時連線，優化的各項科技打詐措施。
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